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畜牧行业复工复产效果明显
     -- 中国畜牧业协会抗击新冠肺炎疫情工作简报(第三期)
原发表日期: 2020-02-28  文章来源: 中国畜牧业协会  
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  在党中央、国务院的统一部署下,农业农村部联合国家多部委接连发文,不断出台利好畜牧生产的相关政策措施,明确一系列特别支持帮扶政策,助推企业复工复产,各地交通也正逐渐恢复,确保“米袋子”、“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通、及时进场入村。结合分会收集到的会员企业反馈情况来看,我国畜牧产业复工复产的整体效果明显,以受新冠肺炎疫情影响最为严重的家禽产业为例:
  一、部分会员企业复工情况
  1、宁夏:宁夏晓鸣农牧股份有限公司从2月17日开始恢复正常生产。
  2、湖北:处于疫区的湖北家禽企业,生产经营也有所改善。湖北科宝公司是白羽肉鸡祖代企业,近日实现自疫情发生以来第一批跨省父母代雏鸡销售,运往江苏,基本顺利,目前,企业正在积极申请复工。
  近期,湖北省召开有关“生活物资供应与配送”专题会议,研究决定:指令武汉市督促相关区,落实省指有关政策要求,迅速有序在白沙洲、四季美两大批发市场恢复水产品交易业务;省公安厅交管局根据国务院、省防指有关文件精神,已开通“湖北交警微信公众号”相关功能,手机搜索下载后接其要求填写资料可登录,运输农产品/生产资料等车辆〈随车人员〉在省内可按申报路线(点对点)往返,不必如以前复杂繁琐办证。以上两条对积压农产品之运销、农业生产资料进村入店,应是重大利好。
  3、河北:河北玖兴农牧发展有限公司反应:交通情况明显好转,河北省内所有卡点、关卡已于2月23日取消。
  4、山东:山东民和牧业股份有限公司,是国内白羽肉鸡父母代存栏最多的一条龙企业。该企业生产经营基本恢复正常,之前在饲料保障、雏鸡销售、开具检疫票方面突出的困难已基本消除。目前的问题是,受疫情影响鸡产品需求减少,鸡产品销量减少,屠宰场走货不畅。
  5、正大集团(中国区)家禽事业线:除湖北分公司尚未正式复工外,其他省区的分公司基本恢复正常生产经营。
  二、黄羽肉鸡产业恢复情况
  2月17-23日,根据黄羽肉鸡养殖企业填报的数据来看,活禽无害化处理情况明显改善,多数企业已不处理活禽(所监测18家企业中只有1家企业仍有活禽无害化处理,但该企业的周处理数量已环比减少了三分之二);禽苗无害化处理仍普遍存在,但处理数量大幅减少,有的种禽企业已停止处理禽苗(广西凉亭、安徽顺安、四川巨星)。当前鸡苗和活鸡价格上涨速度较快,企业种蛋转商情况已有极大改观和数量上的普遍减少。交通运输方面,公路、高速、火车站等均有所改善。
  三、白羽肉鸭产业恢复情况
  1、经过国家各部委和各级地方政府的协调,白羽肉鸭生产基本回复正常,鸭苗运输、饲料供应、屠宰企业开工生产等问题都得到了解决,只有少数临近武汉的地区和企业还受到一些影响,主要是人员封闭隔离措施还比较严格,造成屠宰企业的职工不能按时到岗。
  2、各冷藏企业恢复生产后,鸭产品库存呈持续增长的趋势,鸭产品存货量普遍增加,但是鸭产品走货缓慢。屠宰厂呼吁国家尽快开放禽类的活禽交易和产品市场,以应对将来消费市场开放、学校开学、工厂复工后禽肉需求增加的局面。
 
  【政策建议】
 
  鉴于新冠肺炎对禽产业产能造成的巨大损失,建议加强禽产业支持力度。在全面加强疫情防控的同时,制定下发关于养禽业的保护性政策,扶持养殖企业渡过难关,发挥“禽肉替代猪肉保供给”的积极作用,适当调节猪禽肉进口节奏,做好第二季度肉类价格上涨应对预案,总结五条建议:
  1、对祖代存栏种禽进行补贴
  祖代种禽企业因种苗禁运滞销,种禽生产能力受到严重破坏。为保护种禽生产能力,促进家禽业持续健康发展。建议中央财政参照2013年农业部办公厅、财政部办公印发《关于做好祖代种鸡补贴有关工作的通知》的文件,对持有《种畜禽生产经营许可证》的祖代种禽场按存栏量给予一次性生产补贴,每只补贴100元。
  2、对家禽生产固定投资项目给予专项扶持
  非瘟叠加新型肺炎,将加剧我国肉类供应短缺局面。新型肺炎疫情的防控,犹如非洲猪瘟的防控一样,是重中之重,但生产、生活也要继续,目前过度使用防控措施,不仅不利于疫情防控,也会增大疫情过后整个生活物资供应的问题。一旦在养殖业剧烈萎缩的后果下,将无法保证自给自足。为此建议政府对家禽场、孵化厂、屠宰厂等家禽业生产性改扩建项目列入政策扶持,为“新冠”病毒疫情的后时代提供肉类保障。
  3、对畜禽企业适当减免各种税费
  自2020年1月20日至2020年5月31日,对畜禽养殖(包括种畜禽养殖)、加工和冷冻冷藏企业免征企业所得税;对于增值税实行即征即退,适当减免地方税;减免部分政府性基金和行政性收费;对进口的祖代种畜禽免征进口关税。
  4、适当调减、控制进口猪肉和禽肉的节奏,为正在从低迷走向复苏的养殖产业争取宝贵时间
  错过一季度的消费黄金时期,二季度的传统淡季有可能淡季不淡,预计肉品价格会温和上涨,市场作用就会自动增加养殖户信心。2019年,受非洲猪瘟影响,进口禽肉的口子开的有点快。为合理保护国内养殖企业的利益,建议控制进口肉品的数量和节奏,为畜牧养殖产业恢复赢得宝贵的时间。
  5、做好可能出现的第二季度短期的价格上涨应对预案,建议国家建立鸡肉临时收储制度
  因疫情受到重大影响的2月份及可能遭受疫情影响的3月份,肉鸡生产大范围受阻,影响第二季度肉鸡供给能力。非洲猪瘟疫情下,鸡肉作为猪肉的最佳替代品,为肉类产品供给发挥了重大支撑作用,而进入第二季度,可能出现面临猪肉和鸡肉供给双短缺的严峻形势,虽然消费也会有所减少,但肉类供需短期将可能出现缺口。目前,屠宰企业鸡产品滞销,建议由政府来收储当前销售难的肉鸡产品,可用于第二季度的投放,保障市场供应。  

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